Последнее время участились случаи жестокого обращения с нашими детьми, усыновлёнными иностранными гражданами. Чаще всего информация о таких случаях поступает в средства массовой информации, ужасая нас своими подробностями – над детьми издеваются, их заставляют работать, избивают и т.д. Наше Правительство давно должно было предпринять какие-то принципиальные меры, для защиты российских усыновлённых детей от приёмных родителей.
Наконец-то лёд тронулся. 18 июля между Россией и США было ратифицировано соглашение о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей. В основе этого документа лежат принципы и положения Конвенции о правах ребенка от 20 ноября 1989 года и Конвенции о защите детей и сотрудничестве в области международного усыновления от 29 мая 1993 года, которые до этого были подписаны Россией.
Данное соглашение – первый документ (двусторонний международно-правовой акт), закрепляющий на международном уровне права наших детей. Этот документ призван гарантировать и закреплять условия, обеспечивающие защиту прав усыновлённых детей из России. Такие же соглашения уже заключены между Россией и Италией и Францией.
Теперь процедура усыновления нашего ребёнка иностранными гражданами будет происходить только в том случае, если в России для него не найдутся приёмные родители. Не секрет, что раньше в приоритете были усыновители из иностранных государств. Сама процедура усыновления/удочерения теперь будет происходить только при содействии уполномоченной организации. Из всех случаев усыновления иностранцами, приоритетные исключения будут делать, только если усыновление ребёнка будет происходить его родственниками.
В документе большое внимание уделяется самой процедуре усыновления – теперь всё расписано и учтено до подробностей. Также описан механизм контроля за нашими детьми — за их условиями жизни, за воспитанием, за отношениями между родителями и ребёнком.
Сейчас Россия сможет держать под контролем число агентств, занимающихся усыновлениями, действующими на территории нашей страны и на территориях агентств-партнёров. На сегодняшний день в нашей стране работает 39 таких агентств. Агентства должны будут предоставлять постоянные отчёты, их деятельность будет контролироваться и может быть остановлена, под влиянием основательных причин. Например, если не будет предоставляться отчёт, о проживании усыновлённых детей.
Также изменилось то, что на сегодняшний момент времени кандидаты в семьи для приёмных детей должны будут пройти определённые тесты, социально-психологическую подготовку на возможность усыновления ребёнка. Теперь будет выдаваться заключение о «пригодности и правомочности» усыновления ребенка. Также в соглашении определяется порядок получения и сохранения ребёнком иностранного гражданства.
Наши страны приняли договорённость, на основании которой будут приняты необходимые срочные меры для пресечения незаконной деятельности в отношении торговли детьми «в том числе, связанной с извлечением из усыновления неправомерного дохода, похищением, подменой, торговлей детьми, эксплуатацией детского труда, сексуальным насилием над детьми и сексуальной эксплуатацией детей».
Власти двух стран приняли ответственные решения в области, отвечающей за координацию и взаимодействие в сфере международного усыновления. В нашей стране это Министерство образования и науки РФ, В США — Государственный департамент США. Теперь эти две организации должны обмениваться соответствующей информацией о перечне организаций, наделенных полномочиями по осуществлению деятельности в области международного усыновления. Это должно происходить не менее одного раза в год. Также изменены процедуры согласования, в том случае если ребёнка необходимо будете перенаправить в другую семью или отправить обратно на Родину.
«Ратификация соглашения отвечает интересам России и будет способствовать созданию механизмов эффективной защиты прав и законных интересов российских детей, усыновленных гражданами Соединенных Штатов», — убеждены в Комитете СФ по международным делам.
В МИД РФ отметили, что соглашение не идеальное и имеет много шероховатостей, но в любом случае оно даёт право работать с США как с партнёрами во избежание трагических ситуаций, случающихся с нашими усыновлёнными детьми.